Initiatiefvoorstel voor een algemeen toegankelijk speelpark op Kardinge

Kerst 2003

Door Gladys Mejias, Annie Postma, Linda Voortman

Inleiding
“Al vele jaren constateren kinderen, ouders, vrijwilligers en beleidsambtenaren dat de speelgelegenheid voor kinderen in de openbare ruimte afneemt. In de inrichting van de woonomgeving is het reserveren van ruimte voor buitenspeelruimte vaak geen vanzelfsprekende zaak. Een lokale begroting krijgt men nu eenmaal beter rond met de bouw van appartementen, kantoren of winkels dan met een veilige, aantrekkelijke speel -en ontmoetingsplaats. Hoewel de waarde van buitenspelen voor de ontwikkeling van het kind algemeen aanvaard wordt, leggen de argumenten daarvoor te weinig gewicht in de schaal wanneer het op een concrete afweging van belangen aankomt.
Buitenspelen is echter niet alleen goed voor de emotionele, cognitieve en sociale ontwikkeling van kinderen, het kan ook de leefbaarheid van wijken bevorderen en later in de gezondheidszorg besparen. Heeft een speeltuin iets gemeen met het aantal vierkante meters van de badkamer? Hebben zestigplussers plezier van het klimrek? Zie je ook zonder dat je zelf kinderen hebt, iets terug van je belastingsgeld dat wordt besteed aan speelgelegenheid? Het antwoord is steeds “ja”. Kinderen die buiten spelen in een speeltuin, oefenen niet alleen hun spieren, ze oefenen ook invloed uit op de omgeving. Spelen is goed voor de buurt” (Stichting NUSO).

Buitenspelen is voor kinderen vanzelfsprekend. Ze doen het overal, los van de omstandigheden. Het bevordert de ontwikkeling van sociale vaardigheden, het leren beïnvloeden van situaties met anderen, anderen leren kennen en respecteren. Kinderen leren met elkaar delen, conflicten hanteren en oplossen.

Algemeen toegankelijke speelvoorziening
Veel speelterreinen zijn niet toegankelijk en bespeelbaar voor kinderen met een beperking. Bij de inrichting en het beheer van speelterreinen is onvoldoende rekening gehouden met het feit dat zij ook kinderen zijn en dat ook volwassen gehandicapten, behoefte hebben aan spelen en dat spelen ook voor hen belangrijk is. Anders dan bij de bouw van openbare gebouwen legt de wet geen verplichtingen op om speelvoorzieningen integraal toegankelijk te ontwerpen en te bouwen. GroenLinks is echter van mening dat dit wel zou moeten.

Daarom wil GroenLinks graag dat er in Groningen een grote speeltuin komt waarbij juist gedacht wordt aan kinderen met een beperking. In dat kinderspeelpark moeten veel bijzondere speeltoestellen staan, die kinderen ook echt uitdagen om te spelen (zie foto’s van een brede glijbaan en een rolstoelschommel in bijlage 1 voor enkele suggesties). Kinderen mét en zonder handicap moeten er gebruik kunnen maken; kinderen moeten veilig kunnen spelen. Bespeelbaarheid van de speeltoestellen, speelhellingen, oriëntatie in de speelvoorzieningen, looproute naar de speeltoestellen, obstakels in de looproute, zichtbaarheid van speeltoestellen zijn een paar van de begrippen waar rekening gehouden moet worden voor het inrichten van een speelpark dat voor iedereen toegankelijk is. Daarvoor dienen de basisrichtlijnen voor integraal toegankelijke speelvoorzieningen van de NUSO/Wekenblad in acht te worden genomen (zie bijlage 2) .

Samen spelen is de beste manier om respect voor elkaar te krijgen, elkaar te accepteren en de verschillen weg te doen vallen. Kinderen staan onbevangen naast elkaar. En dat is een uitstekend begin voor een leven vol obstakels. Een dergelijk speelpark moet meer zijn dan de deltaspeeltuinen zoals die in de Oosterparkwijk of de nog te creeren speeltuin in Helpman-Oost: het moet echt een dagje uit zijn voor kinderen en hun ouders.
Ook zou het speelpark aantrekkelijk moeten zijn voor alle leeftijden. GroenLinks denkt aan basketbal, duurzame tafeltennistafels, duurzame schaaktafels, banken waar ouders kunnen zitten terwijl zij naar spelende kinderen kijken. Fraaie beplanting (kleurige bloemperken), bestrating (gekleurde asfaltpaden) en bewegwijzering (o.a. braille borden) maken het geheel af.

Locatie: Kardinge
Voor GroenLinks is het van groot belang dat het park te bereiken is met het openbaar vervoer maar ook via veilige fietsroutes. Ouders met kinderen met een beperking moeten gemakkelijk kunnen parkeren. Daarom denkt GroenLinks aan een gedeelte van recreatiegebied Kardinge. De komende jaren gaan we bezig met de verdere ontwikkeling van Kardinge. Er zijn nog diverse plekjes in het gebied vrij. Een voorbeeld is het weiland tussen de klimwand en de Apekooi. Door de nabijheid van diverse voorzieningen op het gebied van sport en recreatie kunnen bezoekers van het speelpark er een hele dag uit van maken. De andere faciliteiten zouden dus ook profiteren van de nabijheid van een groot avonturenpark. Vanzelfsprekend staan de indieners open voor andere suggesties ten aanzien van de lokatie.

Beheer
Openbare Werken en OCSW zijn ieder op eigen terrein verantwoordelijk voor het beheren van het park. Net als bij de spelcontainers moet ervoor gezorgd worden dat er iemand is om toezicht te houden en waar nodig te helpen. Tevens moet er regelmatig onderhoud gepleegd worden aan de toestellen en de omgeving.

Financiën
“Nu bezuinigen om later te kunnen investeren” is een belangrijk motto van het college in de Stadsvisie. GroenLinks is het daarmee eens. Voor GroenLinks is wat kinderen betreft nú later: als je nu niet investeert in kinderen zul je daar later de meerkosten van tegenkomen. Daarom stellen we voor om te investeren in kinderen, jongeren en ouderen, met en zonder fysieke beperking.
De kosten van buitenspelen in deze vorm vallen niet mee, dat realiseren we ons heel goed. We weten nog niet wat het zou moeten kosten. Wel lijkt het ons logisch rekening te houden met de NUSO-normen:

“Door de kosten voor het instandhouden van speelgelegenheid in een gemeente te delen op het aantal kinderen dat in die gemeente woont is na te gaan wat het kost per jaar om een kind buiten te kunnen laten spelen” (zie bijlage 3).

We willen graag van het college weten wat het bedrag is dat de gemeente voor spelen beschikbaar stelt gerelateerd aan het aantal Groninger kinderen.
Voor de eerste incidentele bijdrage voor het plaatsen van een speelpark op Kardinge zijn er diverse fondsen die kunnen bijdragen. Te denken valt aan:

* VSB Fonds, Samen Buitenspelen,
* Nuso, Landelijke Organisatie voor Speeltuinenwerk en Jeugdrecreatie,
* Stichting Kinderpostzegels Nederland,
* Nationale Revalidatie Fonds,
* Nationale Jeugd Fonds Jantje Beton,
* Nederlandse Stichting voor het gehandicapte Kind,
* Ziektekostenverzekeraars

Verder denken wij dat de provinciale overheid ook bij zou kunnen dragen, aangezien een dergelijk park uniek zou zijn in Noord-Nederland. Wij verzoeken het college dan ook met de provincie om tafel te gaan zitten.

De structurele kosten met betrekking tot beheer en onderhoud zouden gefinancierd kunnen worden uit de post speelvoorzieningen. Indien deze niet toereikend is zal de meerjarenbegroting van na 2006 hierop aangepast kunnen worden. Immers: investeren in kinderen, is investeren in de toekomst.

Besluitpunt
De raad van Groningen verzoekt het college van B & W de mogelijkheden van de oprichting van een avonturenpark toegankelijk voor alle kinderen –met of zonder fysieke beperking- te onderzoeken.